Grondbeleid

Per 1 januari 2024 heeft de gemeente nog 4 projecten binnen de grondexploitatie (als BIE, Bouwgrond In Exploitatie). Het betreft hier zowel de plannen die al in uitvoering zijn als de plannen die nog, tot binnen een periode van 10 jaar, in uitvoering moeten komen. Hier bestaat dus een reëel en stellig voornemen dat deze in de nabije toekomst worden bebouwd.

In de volgende paragrafen worden van alle actieve grondexploitaties van de gemeente Beuningen de resultaten met korte toelichting weergegeven. Het betreffen de volgende exploitaties:

• Ecowieck (Keizershoeve 3)
• Hoge Woerd
• Den Elt
• Asdonck

In de laatste paragraaf volgt een korte toelichting op het project Zandwinning Beuningse Plas.

Ecowieck (Keizershoeve 3)
Projectbeschrijving
Aan de hand van een aantal ecologische principes wordt in het plangebied Ecowieck een ecologische wijk gerealiseerd. Deze wijk wordt ontwikkeld door twee CPO-initiatieven. Zij richten zich op biodiversiteit, groen/klimaat, materiaalgebruik, sociale cohesie, energie en vitaliteit. In totaal worden 73 woningen gerealiseerd. 

Voortgang
De bouw van het zuidelijk deel is voorspoedig verlopen en in 2023 is één initiatief opgeleverd en bewoond. Ook in het noordelijk deel van het plangebied zijn er een aantal tiny houses gerealiseerd. De bouw van de resterende woningen wordt in 2024 verwacht. In 2024 volgt, afhankelijk van de voortgang van de bouw van de woningen, het bouw- en woonrijp van het openbaar gebied.

Wijzigingen
Het resterende deel van het bouw- en woonrijp is in verband met de weersomstandigheden en voortgang van de bouw binnen de CPO's doorgeschoven naar 2024.

Resultaten
Het resultaat van de grondexploitatie Ecowieck bedraagt € 410.000 positief  op netto contante waarde per 1-1-2024. Mede omdat alle opbrengsten gerealiseerd zijn moet een tussentijdse winstneming genomen worden. Hiervoor wordt de methode van Percentage of Completion (POC) toegepast.  In 2022 is reeds een winst genomen van € 98.000. De winstneming in 2023 is € 226.000.

Hoge Woerd

Projectbeschrijving
Het woningbouwproject Hoge Woerd omvat maximaal 150 woningen, waarvan 41-45 sociale huurwoningen, 7-12 goedkope woningen, 22-47 betaalbare koopwoningen en 50-75 vrije sectorwoningen. Alle woningen zijn grondgebonden woningen. Rondom de uit te geven woonkavels wordt het gebied ingericht met groen, water en infrastructuur.

Voortgang
In 2023 hebben we de aanbestedingsprocedure voorbereid. Het jaar 2024 gebruiken we om de aanbestedingsprocedure te doorlopen en een geschikte marktpartij te kiezen die de woningen en de bijbehorende openbare ruimte gaat realiseren. Daarnaast heeft eind 2023 binnen het plangebied een grootschalige archeologische opgraving plaatsgevonden. De realisatie van de eerste woningen verwachten we in 2025.  

Wijzigingen
In 2023 zijn de archeologische werkzaamheden door de gemeente aanbesteed en gegund.

Resultaten
Het resultaat van de grondexploitatie Hoge Woerd bedraagt € 522.000 positief op netto contante waarde per 1-1-2024.
In de jaarrekening 2022 was de verwachting op een positief resultaat van € 116.000 op netto contante waarde. De positieve bijstelling van ruim € 400.000 ten opzichte van de jaarrekening 2022 heeft met name te maken met:

- Verlagen van de stelpost archeologie op basis van de ontvangen inschrijving door uitvoering archeologische onderzoek/werkzaamheden.

- Verwerken grondprijsbrief 2024.

Den Elt

Projectbeschrijving
De oorspronkelijke plannen beoogden, naast de realisatie van de MFA, de bouw van woningen. In 2018 is een nieuwe ontwikkeling met bijbehorende Grex akkoord bevonden door de Raad. De verwachte einddatum is 2024.

Voortgang
Alle woningen inclusief het openbaar gebied zijn opgeleverd. In 2024 wordt de hoofdinfrastructuur Den Elt opnieuw ingericht vanaf Hoogstraat tot aan Vordingstraat. Hiermee wordt het project afgerond.

Wijzigingen
Er zijn in 2023 geen wijzigingen doorgevoerd. 

Resultaten
Het resultaat van de grondexploitatie Den Elt bedraagt € 813.000 negatief op netto contante waarde per 1-1-2024. De voorziening wordt hierdoor verhoogd met € 17.000.
De voornaamste reden is de indexering civieltechnische kosten met GWW-index.

Asdonck

Projectbeschrijving
Het plan Asdonck beoogt de bouw van 3 appartementsgebouwen voorzien van 64 appartementen, een evenemententerrein, benodigde infrastructuur en parkeervoorzieningen op het terrein. De raad heeft in september 2019 ingestemd met het plan met bijbehorende Grex. 

Voortgang
De Raad van State heeft het bestemmingsplan vernietigd. De Asdonck is ingericht als tijdelijke opvanglocatie voor een periode van 5 jaar. Deze periode geeft de gemeente de tijd om het plan te herontwikkelen, dan wel verwerving van extra gronden zodat de vastgoedontwikkeling buiten de milieukundige hindercirkel (spuitzone) van de naastgelegen fruitboomgaard komt te liggen. In 2024 worden de randvoorwaarden en kaders voor deze ontwikkeling opnieuw vastgesteld.

Wijzigingen
Mede omdat het gewijzigd bestemmingsplan niet voor 1 juli 2023 vastgesteld kon worden is in de grondexploitatie het programma van Woondeal 2.0 verwerkt wat leidt tot een mutatie vrije sectorwoningen naar meer sociale huur en betaalbare koopwoningen. Daarnaast is als gevolg van de tijdelijke opvang het plan verder in de tijd uit gefaseerd. Naar verwachting kan in 2027 de ontwikkeling bouwrijp worden gemaakt, waarvan vanaf 2028 de uitgifte van de gronden plaats kan vinden.  

Resultaten
Het resultaat van de grondexploitatie Asdonck bedraagt € 4.000 positief op netto contante waarde per 1-1-2024. De negatieve bijstelling van € 16.000 ten opzichte van de netto contante waarde per 1-1-2023 (jaarrekening 2022) is als volgt te verantwoorden: 
·         Indexering civieltechnische kosten met GWW
·         Rente als gevolg van aanpassing parameters

Zandwinning Beuningse Plas

Projectbeschrijving
In het gebied ten zuidoosten van Beuningen winnen we zand. Hierdoor ontstaat in de toekomst een recreatieve waterplas: de Beuningse Plas. Hoewel de zandwinning Beuningse Plas nog onderdeel uitmaakt van onze grondexploitatie is in het verleden besloten dat de kosten voor dit project drukken op de algemene dienst. De totale opzet van de waterplas is kleinschalig. De oost- en zuidoever zijn bestemd voor natuur. Voor de recreatieve functie komt een zandstrand aan de westoever en voor een deel aan de noordoever op het westelijke eiland. De Palinggracht en de Jonkerstraat zijn met elkaar verbonden door een fietspad aan de zuidkant van de plas. Dit fietspad loopt langs de geluidswal. Ook ligt er een wandelpad en een ruiterpad en er komen uitkijkpunten. De plas zelf krijgt een oppervlakte van ongeveer 72 ha. 

Voortgang
De komende jaren wordt deze plas gegraven en de omgeving ingericht. Naar verwachting ronden we het totale project af in 2035. De werkzaamheden verlopen volgens planning.

Wijzigingen
De zandwinning is in de 2e helft van 2020 opgestart. Op dit moment lopen er geen procedures meer.

Voorziening
Van de voorziening Zandwinning Beuningse Plas is in 2022 een deel vrijgevallen.  
Op basis van de voor de resterende jaren nog te maken kosten en de nog te realiseren opbrengsten is toen een nieuwe inschatting gemaakt van de noodzakelijke hoogte van de voorziening. In 2023 heeft er géén extra mutatie van de voorziening plaatsgevonden. Volgens de huidige inschatting zal de boekwaarde in 2028 verminderd zijn tot nihil en is er geen voorziening meer noodzakelijk.